投资入籍的关闭
马耳他投资入籍计划已于 2025 年 7 月 24 日由 Act XXI of 2025 正式关闭,起因为 2025 年 4 月的 CJEU 裁决。该计划不复存在。
马耳他已对自 2017 年起存在的优绩入籍框架进行修订。
优绩入籍框架
优绩入籍(CBM)框架为自由裁量制,规定凡向马耳他共和国或人类提供卓越服务、作出杰出贡献,或对马耳他具有特殊利益的人,均可能有资格通过优绩途径取得公民身份。该框架适用于在科学、创新、艺术、文化或创业等领域为马耳他作出杰出贡献的个人。
管辖法规为第 188.06 号附属法规——《基于优绩自然化入籍条例》。
官方信息
Community Malta Agency 是负责马耳他公民身份相关法规实施的主管机构。
官方网站:komunita.gov.mt
官方说明文件:Citizenship by Naturalisation on the Basis of Merit(PDF)
管辖法规:第 188.06 号附属法规
适用人群
可能被考虑的申请人包括(但不限于):
- 科学家及研究人员
- 运动员及体育人士
- 艺术家及文化表演者
- 企业家(包括创造就业)
- 慈善家
- 技术专家
申请流程
依据第 188.06 号附属法规第 11A(1) 条,申请人须首先向 Community Malta Agency 提交详细的申请建议书。建议书应概述申请人的背景与成就、描述已作出或拟作出的卓越服务或贡献、呈现入籍后继续贡献的前瞻性计划,并附上支持文件。法规规定范围内的家属可一并纳入申请。
申请建议书由独立于机构的自主专业委员会进行独立评估,并由机构开展深度尽职调查。委员会将建议提交至机构,再转呈部长作出最终决定。部长无义务说明理由,决定为终局性。
获得原则性批准后,申请人可正式提交公民身份申请,须满足以下条件:
- 证明在马耳他居住至少 八个月,并持有马耳他适当住宅物业的产权证明
- 证明卓越服务或贡献,须经指定主管机构认可
- 证明掌握 马耳他语或英语
- 提供申请建议书中所述的与马耳他所有联系的证明
评估委员会再次审查申请并向部长提出建议,部长作出最终决定。获批后,申请人及随行家属进行效忠宣誓,并获颁入籍证书。
2025 年 4 月 CJEU 裁决
2025 年 4 月 29 日,欧盟法院在 Commission v Malta(Case C-181/23)一案中裁定,马耳他投资入籍路线与欧盟法律不相容。法院认定,以商业交易为主要运作逻辑的公民身份计划,缺乏欧盟法律所要求的公民与成员国之间的真实连结。
马耳他随后通过 Act XXI of 2025,于 2025 年 7 月 24 日正式关闭投资入籍路线。优绩入籍框架——一个早于投资路线存在的独立、自由裁量制框架——不受该裁决影响,继续有效。
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常见问题
马耳他投资入籍计划还能申请吗?
不能。马耳他投资入籍计划已由 Act XXI of 2025 正式关闭,于 2025 年 7 月 24 日生效,起因为 2025 年 4 月欧盟法院的裁决。该计划不复存在。
马耳他优绩入籍框架是什么?
优绩入籍框架是马耳他自 2017 年起存在的自由裁量制入籍路线。该框架规定,凡向马耳他共和国或人类提供卓越服务、作出杰出贡献,或对马耳他具有特殊利益的人,均可能有资格通过优绩途径取得公民身份。适用于在科学、创新、艺术、文化或创业等领域作出杰出贡献的个人。管辖法规为第 188.06 号附属法规。
马耳他投资入籍为什么被关闭?
2025 年 4 月 29 日,欧盟法院在 Commission v Malta(Case C-181/23)一案中裁定,以商业交易为主要运作逻辑的公民身份计划与欧盟法律不相容。马耳他随后通过 Act XXI of 2025,于 2025 年 7 月 24 日关闭了投资入籍路线。
在哪里可以找到马耳他优绩入籍的官方信息?
管辖法规为第 188.06 号附属法规——《基于优绩自然化入籍条例》,可在 legislation.mt 查阅。如需官方咨询,请联系 Community Malta Agency——负责马耳他公民身份事务的主管机构。
马耳他优绩入籍的申请流程是怎样的?
依据第 188.06 号附属法规第 11A(1) 条,申请人首先向 Community Malta Agency 提交详细申请建议书,经独立委员会评估及机构尽职调查后,由部长作出原则性批准决定(终局,无须说明理由)。获批后,正式申请须满足:至少八个月马耳他居留、住宅物业产权证明、马耳他语或英语能力证明、与马耳他联系的证明。最终获批后进行效忠宣誓并获颁入籍证书。申请人可自行办理,也可委托获授权的专业人士(Competent Professionals)代理。机构就各阶段收取相应费用。
哪些人可以申请马耳他优绩入籍?
可能被考虑的申请人包括:科学家及研究人员、运动员及体育人士、艺术家及文化表演者、企业家(包括创造就业)、慈善家、技术专家。该框架适用于在上述或相关领域为马耳他或人类作出杰出贡献的个人。公民身份的授予为自由裁量制,逐案评审。
已通过投资入籍获得的马耳他公民身份还有效吗?
有效。已授予的马耳他公民身份不因计划关闭而被追溯撤销。撤销仅在原申请中存在重大虚假陈述,或达到马耳他法律规定的剥夺公民身份门槛的严重刑事犯罪情形下发生。